Коллизии правовых норм: понятие, виды, способы разрешения

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что проблема юридических коллизий теснейшим образом связана с правоприменительной практикой российского законодательства, так как непротиворечивость, согласованность нормативных актов является одним из главных условий их эффективности. Сама конструкция права как внутренне согласованная и непротиворечивая система является объективно необходимым способом его существования и успешного функционирования. Коллизии между правовыми нормами ведут к нарушению системности правового регулирования и тем самым снижают его эффективность.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с коллизией правовых норм.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регламентирующие коллизии правовых норм и способы их разрешения, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме работы.
Целью настоящей работы ставится изучение понятия, видов и способов разрешения коллизий правовых норм.
Задачами работы ставится:
• изучить понятие и виды коллизий правовых норм;
• исследовать способы разрешения правовых коллизий;
• определить практическую значимость коллизий правовых норм;
• проанализировать проблему внутриотраслевых коллизий.
Эмпирическая основа работы - источники, выделенные по критериям общности происхождения, содержания и назначения текста.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
1. Понятие, виды, способы разрешений коллизий правовых норм
1.1. Понятие и виды коллизий правовых норм
Коллизии правовых норм представляют собой их расхождение: в ситуации, когда несколько правовых норм регулируют одни и те же или сходные отношения возникает вопрос о приоритете одних норм над другими. Рассмотрим, как в правоприменительной практике преодолеваются правовые коллизии.
Под юридическими коллизиями в праве понимаются расхождения и противоречия в нормативных предписаниях, содержащихся в нормативных правовых актах, регулирующих аналогичные или сходные отношения. Коллизии в праве - это всегда рассогласованность правовых норм, вследствие которой возникают негативные последствия для правоприменителей и участников регулируемых отношений. Коллизии в праве, кроме того, являются одним из критериев сложности спора в целях решения вопроса о возмещении судебных расходов. Для того чтобы успешно разрешать возникающие на практике коллизии, в первую очередь необходимо понимать причины их возникновения.
Коллизии в праве возникают в силу самых различных причин: здесь и объективные факторы (динамичное развитие общественных отношений, которое обусловливает необходимость внесения изменений в систему действующего правового регулирования) и субъективные причины. К их числу можно отнести, например, такие причины, как нечеткое разделение нормотворческих функций, чрезмерная свобода усмотрения правоприменителей, неточное формулирование правовых предписаний и др. Несовершенство юридической техники, недостаточная проработка планируемых законодательных новелл, несвоевременное внесение изменений в законодательство на практике порождает различные правовые коллизии.
Но коллизии правовых норм на практике встречаются, как в международном, так и в национальном праве. В международном праве существенные различия между правовыми системами государств с одновременным отсутствием унифицированных международных норм по тем или иным проблемам морепользования, неполная унификация международного морского права, ограниченное число участников тех или иных международных морских конвенций - все это приводит к возникновению правовых коллизий, т.е. различного подхода к регулированию одних и тех же правоотношений.
Инструментом преодоления таких правовых коллизий выступают коллизионные нормы.
Коллизионные нормы являются ядром системы международного частного права. Исторически международное частное право зародилось и существовало в течение длительного времени именно как коллизионное право. Достаточно сказать, что и сегодня встречаются определения международного частного права как коллизионного права.
Коллизионные нормы - особый вид правовых норм, являющихся характерной особенностью международного частного права. Они используются в тех случаях, когда на регулирование того или иного отношения претендуют два и более правопорядка.
По своей сути коллизионная норма сама по себе не регулирует отношение, она является лишь отсылочной нормой, позволяющей определить право, применимое к данному конкретному отношению.
Таким образом, коллизионная норма - это норма права, указывающая, право какой страны или какое международное соглашение подлежит применению к данному правоотношению.
Коллизионные нормы международного частного морского права закреплены во внутреннем законодательстве (кодексы торгового мореплавания), ряде международных конвенций и международных коммерческих обычаев.
Специфика правовой природы коллизионной нормы предопределяет и особенности ее структуры. Коллизионная норма состоит из двух элементов - объема и привязки.
Объем указывает на вид частноправовых отношений, подпадающих под регулирование или условия, при которых действует данная норма. Привязка указывает на право, подлежащее применению, т.е. как бы «привязывает» рассматриваемое отношение к конкретному правопорядку.
Коллизии правовых норм могут возникать и между нормативными правовыми актами одного уровня или различающимися по юридической силе, между правовыми нормами, актами толкования и др. Коллизии бывают временными, когда принята новая норма, однако прежняя не отменена и сохраняет свое действие. В таком случае применяется правило о том, что последующая норма отменяет предыдущую, если они обе касаются одного предмета регулирования.
В случае если возникает расхождение между общей и специальной правовыми нормами, то такая коллизия устраняется за счет применения правила о том, что специальная норма вытесняет общую.
В международном праве по юридической силе коллизионные нормы подразделяются на императивные, диспозитивные и альтернативные.
Императивные (категорические) коллизионные нормы содержат предписания, касающиеся выбора права, которые подлежат безусловному выполнению и не могут быть изменены соглашением сторон. Примером в этом отношении может служить ст. 105 Кодекса Бустаманте, согласно которой любая собственность, к какой бы категории она ни относилась, подчинена закону ее местонахождения.
Диспозитивные коллизионные нормы в отличие от императивных допускают возможность отступления от правила, устанавливающего выбор права, в пользу иного правила, которое установлено соглашением сторон. Характерной чертой диспозитивной нормы является, в частности, наличие такой формулировки, как «если иное не установлено соглашением сторон». Например, «Гражданский кодекс. Модель для СНГ. Рекомендательный акт от 17 февраля 1996 г.» (п. 2 ст. 1220) предусматривает: «Возникновение и прекращение вещных прав на имущество, являющееся предметом сделки, определяется по праву страны, которому подчинена данная сделка, если иное не предусмотрено соглашением сторон». Другой пример - п. 1 ст. 419 КТМ РФ 1999 г., которая гласит: «При отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве отношения, возникающие из общей аварии, регулируются законом государства, в порту которого судно закончило рейс после происшествия, вызвавшего общую аварию».
Альтернативные коллизионные нормы предусматривают не одно, а несколько правил выбора применимого права.
Следует отметить, что альтернативные коллизионные нормы в свою очередь могут подразделяться на простые, в которых привязки равнозначны и может быть применена любая из них, и сложные, в которых выделяются генеральная (основная) привязка, предназначенная для преимущественного использования, и субсидиарная (дополнительная) привязка, применяемая в том случае, когда в силу каких-либо условий не используется правило, устанавливаемое генеральной (основной) привязкой.
Так, примером простой альтернативной коллизионной нормы может служить п. 1 ст. 115 Федерального закона Швейцарии 1987 г. «О международном частном праве», которая предусматривает, что в отношении исков из трудового соглашения компетентными являются швейцарские суды по месту жительства ответчика или по месту, в котором работник осуществляет свою работу.
В качестве примера сложной альтернативной коллизионной нормы можно сослаться на п. 1 ст. 112 вышеупомянутого швейцарского закона, согласно которому в отношении исков из договора компетентными являются швейцарские суды по месту жительства ответчика, а если таковое отсутствует - то по месту обычного пребывания.
По форме коллизионной привязки различают